Antes de la votación en el Senado, el Gobierno de Javier Milei introdujo modificaciones clave en el proyecto de la Ley Bases, originalmente aprobado en Diputados. Entre los cambios más destacados están la continuidad de la moratoria previsional, la reducción de privatizaciones y la limitación del alcance del RIGI.
Seguirá la Moratoria Previsional
El texto debatido en el recinto no incluía la eliminación de la moratoria previsional. Esto deja vigente el beneficio jubilatorio tal como rige desde el gobierno de Alberto Fernández, desechando la creación de la Prestación de Retiro Proporcional para personas mayores de 65 años sin 30 años de aportes. Los especialistas señalaban que derogar la moratoria implicaría que 9 de cada 10 mujeres y 7 de cada 10 hombres no podrían jubilarse a la edad establecida, afectando principalmente a quienes no lograron completar los años de aportes debido a la alta informalidad laboral.
Empresas No Privatizables
Durante el debate, el oficialismo acordó modificar el artículo 7 de la Ley Bases para excluir a Aerolíneas Argentinas, el Correo Argentino y Radio y Televisión Argentina (RTA) de la lista de empresas “sujetas a privatización”. Este cambio fue crucial para obtener el apoyo de sectores “dialoguistas” de la UCR y otros partidos. Además, se estableció que en el proceso de privatización intervendrá una Comisión Bicameral de Seguimiento, con la colaboración de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) y la Auditoría General de la Nación (AGN).
Cambios en el RIGI
En el RIGI, el artículo 165 se modificó para limitar su aplicación a sectores específicos como foresto industria, infraestructura, minería, energía y tecnología. También se estableció un compromiso de inversión mínima del 20% en proveedores locales, y se ajustaron los incentivos cambiarios y las garantías para las inversiones. Otros ajustes incluyeron la simplificación del proceso de aprobación de proyectos y el establecimiento de plazos más manejables.
Blanqueo de Capitales
El paquete fiscal incluyó cambios significativos en el blanqueo de capitales. Se prohibió el blanqueo de criptomonedas en el exterior y se limitaron las propiedades de sociedades a ser blanqueadas solo si estaban declaradas. La prohibición para funcionarios de adherir al blanqueo se extendió de 5 a 10 años, incluyendo ahora a hermanos y parientes de primer y segundo grado.
Modificación sobre los Bienes Personales
El impuesto a los Bienes Personales también sufrió ajustes, con un aumento del 20% en las alícuotas para quienes ingresen al blanqueo. Las alícuotas para contribuyentes en general y aquellos que ingresen al blanqueo se establecieron en escalas decrecientes desde 2023 hasta 2027.
Ganancias
Los senadores rechazaron los cambios al Impuesto a las Ganancias incluidos en el paquete fiscal. El restablecimiento de este impuesto para trabajadores en relación de dependencia, que el Poder Ejecutivo consideraba clave para recomponer los ingresos del fisco, fue rechazado por 41 votos contra 31. De no haber nuevos cambios en Diputados, se mantendrá el esquema actual que exime del impuesto a 800.000 asalariados y ajusta las alícuotas según el nivel de ingresos.